一片小葉子，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興大事業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是眾多產(chǎn)茶區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，承載著鄉(xiāng)村振興、助農(nóng)致富、傳承文化和傳遞健康的重要使命。政策的扶持和法律的保障，是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2012年6月1日，《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的正式實(shí)施，開(kāi)啟了我國(guó)“依法治茶”的元年。而2021年，我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)“依法治茶”則進(jìn)入了快速發(fā)展且更加精細(xì)化、特色化的時(shí)期。
2021年2月1日，《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》正式實(shí)施。
2021年5月1日，《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》正式實(shí)施。
2021年1月，《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》議案提出。
2021年9月17日，梧州市人大常委會(huì)相關(guān)會(huì)議審議通過(guò)《梧州市六堡茶文化保護(hù)條例》。
2021年10月29日，杭州市人大常委會(huì)相關(guān)會(huì)議審議通過(guò)《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》。
……
為名茶立法，逐步出現(xiàn)了。更加精細(xì)化的立法管理，對(duì)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)打假、推動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保證茶葉區(qū)域公用品牌健康穩(wěn)定發(fā)展有何重大意義？又將為我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)立法破局、依法治茶帶來(lái)哪些借鑒意義？
為此，說(shuō)茶傳媒進(jìn)一步解讀了《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。
《條例》從文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)保護(hù)與提升、品牌保護(hù)與標(biāo)識(shí)管理等3個(gè)方面加大了對(duì)西湖龍井茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程立法規(guī)范。
做好西湖龍井茶文化和技藝的傳承
西湖龍井茶至今已有千年歷史，西湖龍井茶特有的傳統(tǒng)手工炒制技藝獲得了“國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”稱號(hào)。如何做好西湖龍井茶文化和技藝的傳承，成為《條例》的一大特色亮點(diǎn)。
△圖片來(lái)源于杭州西湖西溪景區(qū)
《條例》對(duì)西湖龍井茶“手工炒制”技藝的傳承和保護(hù)進(jìn)行了明確：建設(shè)、推廣茶葉炒制中心，組織評(píng)審、授予長(zhǎng)期從事西湖龍井茶手工炒制、技藝精湛等符合相關(guān)條件人員“西湖龍井茶炒制大師”稱號(hào)。
為加強(qiáng)對(duì)西湖龍井茶的文化傳承與保護(hù)，《條例》不僅明確要求要對(duì)“獅、龍、云、虎、梅”這批西湖龍井茶傳統(tǒng)字號(hào)加強(qiáng)保護(hù)與傳承，還突出了西湖龍井茶的原產(chǎn)地概念，明確西湖龍井茶鮮葉的來(lái)源地的范圍，確?！拔骱埦琛背鲎晕骱埦璁a(chǎn)區(qū)。
△圖為獅峰山茶園
《條例》中明確文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)西湖龍井茶相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定、記錄和建檔等工作，并對(duì)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等方式予以保護(hù)。此外，《條例》還鼓勵(lì)西湖龍井茶企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，支持優(yōu)秀企業(yè)文化的展示和傳播，促進(jìn)西湖龍井茶健康發(fā)展。
在“文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一章中，考慮到每年氣候差異等因素，該條例還規(guī)定，每年西湖龍井茶的實(shí)際開(kāi)采日要根據(jù)當(dāng)年的茶葉生長(zhǎng)狀況和天氣情況另行確定，由杭州市人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
守牢西湖龍井茶的“根和魂”
群體種可以說(shuō)是西湖龍井茶的根和魂。西湖龍井茶獨(dú)特的品質(zhì)，與其品種資源、產(chǎn)地環(huán)境密不可分。此次在《條例》中加大對(duì)西湖龍井茶群體種的保護(hù)力度。《條例》中“品質(zhì)保護(hù)與提升”中的第十四條至第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制西湖龍井茶種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、每十年開(kāi)展一次種質(zhì)資源普查、設(shè)立西湖龍井茶群體種種植資源保護(hù)區(qū)，以及建立西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源保存圃等，更好保護(hù)西湖龍井茶群體種，保持良種種性。
《條例》還對(duì)違法開(kāi)墾林地種茶、毀林開(kāi)墾茶地和其他毀壞林木和林地等行為予以禁止。
唱響西湖龍井區(qū)域品牌
西湖龍井茶，常年位列“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”，為了更好地加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)打假、推動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保證茶葉區(qū)域公用品牌健康穩(wěn)定發(fā)展，《條例》明確了“西湖龍井”專用標(biāo)識(shí)管理制度，從產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的角度，建立單獨(dú)的西湖龍井茶質(zhì)量安全追溯管理制度；規(guī)定西湖龍井專用標(biāo)識(shí)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定規(guī)范使用西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，如果不規(guī)范使用將面臨處罰。
對(duì)于包裝銷售西湖龍井茶未在包裝顯著位置加貼西湖龍井專用標(biāo)識(shí)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售西湖龍井茶未在產(chǎn)品介紹頁(yè)面顯著位置予以明示等行為，個(gè)人或?qū)⒚媾R2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款，單位將面臨1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)行為，《條例》規(guī)定“任何單位或者個(gè)人不得偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，或者銷售偽造、擅自制造的西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，或者為偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)提供便利條件或者其他幫助?！睂?duì)其違法所得5萬(wàn)元以上的，可處違法所得5倍以下的罰款，違法所得不足5萬(wàn)元的，可處20萬(wàn)元以下的罰款。
藝福堂茶業(yè)創(chuàng)始人李曉軍就對(duì)如何規(guī)范使用“西湖龍井”商標(biāo)進(jìn)行了介紹，首先在售賣西湖龍井的時(shí)候，需要有政府的授權(quán)，需貼有政府授權(quán)的可追溯的防偽標(biāo)簽；其次，需將帶有西湖龍井商標(biāo)的包裝提供至杭州市西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中進(jìn)行審核，審核通過(guò)后才能進(jìn)行使用。
李曉軍還表示，正宗的西湖龍井茶產(chǎn)茶面積小、年產(chǎn)量也遠(yuǎn)沒(méi)有銷售量大，如果不用法律來(lái)界定，長(zhǎng)此以往，原產(chǎn)地品牌價(jià)值就會(huì)隨之流失。此舉能夠更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)好西湖龍井的金字招牌。
可以預(yù)見(jiàn)，隨著《條例》的深入貫徹實(shí)施，西湖龍井茶將得到更充分地保護(hù)和發(fā)展，西湖龍井茶的“金名片”也將擦得更亮，走得更遠(yuǎn)。
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